Bijmengverplichting groen gas: wat is de stand van zaken?

Uitwerking van de regels

Op 18 maart 2026 heeft de Raad van State advies uitgegeven over het wetsvoorstel waarmee de bijmengverplichting geïntroduceerd wordt. Een dergelijk advies is verplicht voordat een wetsvoorstel naar de Tweede Kamer wordt gestuurd. Nu is het ministerie van Economische Zaken & Klimaat aan zet om het wetsvoorstel af te ronden en voor parlementaire behandeling naar de Tweede Kamer te sturen. Op basis van het advies van de Raad van State lijkt de ingangsdatum van 1 januari 2027 nog steeds haalbaar, mits het wetsvoorstel in de Tweede en Eerste Kamer tijdig behandeld wordt.

Tegelijk aan het afronden van het wetsvoorstel, werkt het ministerie samen met de energiesector aan de verdere uitwerking van de regels rondom de bijmengverplichting. Dit gebeurt via een Algemene Maatregel van Bestuur (AMvB) en een Ministeriële Regeling. Hierin worden onder andere de hoogte van de jaarlijkse verplichting, de werking van het GGE‑register (het register waarin groen gas‑eenheden worden vastgelegd en verhandeld), de geldende duurzaamheidseisen (wat maakt groen gas groen?) en de hoogte van de zogenoemde buy‑out (de regeling voor leveranciers die niet volledig aan de bijmengverplichting kunnen voldoen) vastgelegd. Naar verwachting worden deze regels in april van dit jaar ter consultatie aan de markt voorgelegd.

Het exacte tijdpad is nog indicatief, maar de hoofdlijnen zijn inmiddels duidelijk genoeg om richting te geven voor energieleveranciers bij hun voorbereiding op de invoering van de bijmengverplichting.

Het artikel gaat verder onder de afbeelding.

Groen gas ontstaat na het vergisten van biologische restromen

Europees groen gas

Een belangrijke ontwikkeling is het besluit om ook groen gas uit andere Europese landen toe te laten voor het voldoen aan de bijmengverplichting. Hiervoor gelden dezelfde voorwaarden die ook voor Nederlands groen gas gelden. Zo is een Garantie van Oorsprong (GvO) nodig die aantoont dat het geleverde gas hernieuwbaar is. Ook is een bewijs van duurzaamheid (Proof of Sustainability) nodig, die aantoont dat het gas voldoet aan de Europese duurzaamheidscriteria (RED III).

Het toestaan van Europees Groen Gas maakt de markt breder en internationaler én houdt het speelveld (vanuit een EU-bril gezien) tegelijkertijd eerlijk.

Tien jaar stabiliteit

De bijmengverplichting loopt volgens het wetsvoorstel in ieder geval tot 2035. Dat geeft de groen gas‑ en energiesector ongeveer tien jaar stabiliteit, een belangrijke randvoorwaarde voor investeringen in productie en infrastructuur. De verwachte benodigde hoeveelheid groen gas die in de bijmengverplichting nodig is, loopt daarbij op van ongeveer 0,16 miljard m³ in 2027 naar 0,84 miljard m³ in 2031. Daarna blijft de jaarlijkse benodigde hoeveelheid groen gas tot 2035, kijkend naar de huidige plannen van de overheid, gelijk.

Ter illustratie: in 2025 is de groen gasproductie in Nederland gestegen naar 0,33 miljard m³. Het totale gasverbruik in Nederland was in 2025 ongeveer 30 miljard m³.

Buy-out regeling

Een energieleverancier kan besluiten gebruik te maken van een buy-out, bijvoorbeeld als deze niet voldoende groen gas heeft kunnen inkopen. In dat geval wordt een vergoeding betaald voor het deel van de verplichting waar de leverancier niet aan voldoet. De hoogte van de beoogde buy‑out is gekoppeld aan de CO₂‑reductie die met het gebruik van groen gas gerealiseerd zou worden.

In 2027 moet de buy‑out starten op € 450 per ton CO₂‑ketenemissiereductie, met een jaarlijkse indexatie van 2% tot € 527 in 2035. Deze regeling fungeert als afkoopmechanisme voor leveranciers en werkt tegelijkertijd als kostenplafond voor klanten. De verwachting is dat deze buy-out gaat fungeren als een maximumprijs.

Financiële impact van de bijmengverplichting

De overheid heeft berekend dat de gemiddelde meerkosten van de bijmengverplichting in 2027 naar verwachting 1 à 2 cent per m³ gas bedragen en 9 cent per m³ gas in 2031. Deze meerkosten zijn gebaseerd op een aantal aannames en is berekend met toepassing van de buy-out prijs. De daadwerkelijke kostenimpact kan in de praktijk dus anders uitvallen.

Het artikel gaat verder onder de afbeelding.

Productie-installatie van ENGIE voor groen gas in Alkmaar

Wat betekent de bijmengverplichting voor u?

De bijmengverplichting geldt voor gasleveringen aan de meeste afnemers die onder het nieuwe Europese emissiehandelssysteem ETS2 vallen. In de praktijk gaat het hierbij om vrijwel alle zakelijke gasafnemers. U hoeft zelf niets te doen: de verplichting rust immers op energieleveranciers. Zij kunnen straks voldoen door zelf groen gas in te boeken en hiervoor GGE’s te verkrijgen, GGE’s te kopen van andere leveranciers of (deels) gebruik te maken van de buy-out.

Een bijkomend voordeel is dat groen gas een emissiefactor van nul heeft in het ETS-systeem. Door groen gas bij te mengen onder de bijmengverplichting, heeft een leverancier straks dus minder ETS2‑emissierechten nodig om te voldoen aan zijn verplichtingen die het ETS2-systeem oplegt.

Tot slot

Samenvattend zijn dit de belangrijkste punten rondom de stand van zaken:

• De Raad van State heeft zeer recent advies uitgebracht over het wetsvoorstel.
• De verwachte startdatum van de bijmengverplichting blijft 1 januari 2027.
• De consultatie van de lagere regelgeving start naar verwachting in april 2026.
• Buitenlands groen gas wordt ook toegestaan in de bijmengverplichting.

Bij ENGIE hebben we ons al tijdig voorbereid op de bijmengverplichting. Zo beschikken wij over eigen groen gasproductielocaties in Hardenberg en Alkmaar en werken wij al jaren aan de verdere opschaling van groen gas. Zo blijven wij stappen zetten op het gebied van groen gas en zijn wij voorbereid op de toekomst.

Robert Jan de Boer, productontwikkelaar bij ENGIE